在5月7日國新辦發(fā)布會上，“一行一局一會”三大掌門人齊聚，再次釋放了多個重磅利好信號。
中國證監(jiān)會主席吳清就當前市場形勢、監(jiān)管方向和未來政策部署進行了全面闡述。吳清坦言，前行路上有風有雨是常態(tài)，不管是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現(xiàn)中國股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。
明確后續(xù)監(jiān)管基調(diào)：堅持“兩強兩嚴”，平衡好“穩(wěn)”與“進”
吳清表示，今年以來，市場運行總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。尤其是面對4月初以來的國際金融市場動蕩局面，證監(jiān)會會同相關(guān)部門打出了一攬子穩(wěn)市“組合拳”，A股市場展現(xiàn)出較為強勁的韌性和抗風險能力。
在發(fā)布會上，吳清對后續(xù)的監(jiān)管基調(diào)進行了明確。他表示，證監(jiān)會將全力抓好貫徹落實，堅持“兩強兩嚴”，堅定不移辦好自己的事，既努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時在激發(fā)市場活力、強化市場功能上體現(xiàn)“進”。
鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭，支持匯金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用
吳清表示，證監(jiān)會將全力鞏固當前市場回穩(wěn)向好的態(tài)勢，強化市場監(jiān)測和風險綜合研判，動態(tài)完善應對各類外部風險沖擊的工作預案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用。
他強調(diào)，中央?yún)R金公司在前方進行強有力操作，中國人民銀行作為后盾，這是全世界最有力有效模式之一。
吳清還表示，后續(xù)將配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的穩(wěn)市功能。
近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施
在發(fā)布會上，圍繞服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一重點，吳清透露，近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，并擇機對外發(fā)布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。
并購重組持續(xù)發(fā)力，抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》
吳清指出，自去年“并購六條”發(fā)布以來，滬深兩市披露重組項目近1400單，同比增長40%，其中重大資產(chǎn)重組超160單，同比增長2.4倍。
“我們目前正抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以及相關(guān)監(jiān)管指引，進一步完善‘并購六條’配套措施，以更大力度支持上市公司并購重組，圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯‘強身健體’、激發(fā)活力、提高質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)新能力以及風險抵御能力?！眳乔灞硎?。
大力推動中長期資金入市，今日將發(fā)布《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》
吳清強調(diào)，推動中長期資金入市是當前工作的重點之一。在引導上市公司完善治理、改善績效，持續(xù)提升投資者回報的同時，更大力度“引長錢”，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市規(guī)模和占比。
吳清表示，今天證監(jiān)會將發(fā)布《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，從而更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，推動形成“回報增-資金進-市場穩(wěn)”的良性循環(huán)。
A股估值仍處于相對低位，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升
在談及資本市場的底氣和信心時，吳清表示，中國資本市場最重要的特征是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟發(fā)展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，在不確定性的大環(huán)境下，這為我國經(jīng)濟和資本市場注入更多的確定性。
吳清表示，A股市場估值水平實際上被業(yè)界認為仍處于相對低位。在全球市場面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國資產(chǎn)的配置價值和吸引力在持續(xù)提升。
應對美加征關(guān)稅沖擊，證監(jiān)會在嚴監(jiān)管同時也努力傳遞“溫度”
針對美國對中國商品加征關(guān)稅帶來的影響，吳清坦言，上市公司生產(chǎn)經(jīng)營不可避免會受到直接或間接影響，部分對美出口占比較高的公司影響更大一些。但A股上市公司近九成收入仍來自國內(nèi)，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，這決定了上市公司經(jīng)營績效將持續(xù)穩(wěn)健增長。
他表示，下一步，證監(jiān)會在加強監(jiān)管的同時也要努力傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應對美加征關(guān)稅的沖擊。包括進一步加大走訪幫扶、優(yōu)化監(jiān)管安排，支持轉(zhuǎn)型升級、特別是支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級。
他舉例表示，對于確實受關(guān)稅政策影響比較大的上市公司，在股權(quán)質(zhì)押、再融資、募集資金使用等方面增強監(jiān)管包容度，幫助紓困解難。進一步完善信息披露豁免相關(guān)規(guī)則，進一步引導上市公司加強與投資者有效溝通。
此外，吳清明確表示，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強全球市場拓展能力。
外資已成A股市場重要參與力量，將推出一系列對外開放的務實舉措
談及復雜多變的國際環(huán)境是否會影響資本市場的對外開放時，吳清表示，對外開放是中國的基本國策，也是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，外資證券類金融機構(gòu)和外資已經(jīng)成為A股市場重要的參與力量，外資通過QFII、滬深股通等形式持有A股流通市值穩(wěn)定在3萬億元左右。
吳清強調(diào)，下一階段，證監(jiān)會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩(wěn)步推出一系列對外開放的務實舉措，包括持續(xù)擴大機構(gòu)開放、進一步豐富產(chǎn)品供給、不斷深化市場開放、加強雙多邊跨境監(jiān)管合作。
比如，在機構(gòu)開放方面，吳清表示，進一步優(yōu)化合格境外投資者準入服務，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構(gòu)申請證券基金投資咨詢業(yè)務資格。鼓勵境外投資機構(gòu)依規(guī)設立投資境內(nèi)的人民幣基金。
在深化市場開放方面，梳理優(yōu)化境外上市備案機制、流程和相關(guān)要素，提高境外上市備案質(zhì)效；大力支持上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位；穩(wěn)步推進人民幣股票交易柜臺納入港股通、支持在港推出跨境投資和風險管理產(chǎn)品等對港合作各項措施。
在雙多邊跨境監(jiān)管合作方面，進一步加強證券監(jiān)管和審計監(jiān)管方面的合作，維護企業(yè)在境外市場正當利益，并創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市，同時做好投資者合法權(quán)益保護。
新京報貝殼財經(jīng)記者 胡萌 編輯 王進雨 校對 楊利
