新京報(bào)訊（記者張建林）7月1日，新修訂的礦產(chǎn)資源法正式實(shí)施，對于規(guī)范礦產(chǎn)資源管理、促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。此前，在6月27日自然資源部舉辦的通氣會上，自然資源部總規(guī)劃師魏莉華表示，“這次修訂是礦產(chǎn)資源法時隔29年后的首次大修，是自然資源法治建設(shè)史上具有劃時代意義的一件大事?！?/p>

1986年，我國第一部礦產(chǎn)資源法頒布實(shí)施，明確礦產(chǎn)資源屬于國家所有，為勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源提供了基本的法治保障。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，1996年對礦產(chǎn)資源法進(jìn)行了修正，完善了礦業(yè)權(quán)有償使用和依法流轉(zhuǎn)制度，開啟了礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)法治新篇章。此后，除2009年對礦產(chǎn)資源法作個別文字修改外，未再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。

礦產(chǎn)資源，作為工業(yè)的“糧食”與“血液”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中華人民共和國成立以來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作取得了明顯成效，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

魏莉華介紹，新礦產(chǎn)資源法在保障國家礦產(chǎn)資源安全、促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展方面贏得社會各界廣泛共識。同時，新礦產(chǎn)資源法適應(yīng)新時代、新要求，在指導(dǎo)思想和制度安排方面體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念、統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)的理念、市場配置資源的理念、物權(quán)保護(hù)和平等保護(hù)的理念、誰開采誰修復(fù)的理念。此外，新礦產(chǎn)資源法堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面礦政管理實(shí)踐中迫切需要解決的突出問題，在礦業(yè)用地、開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源征收土地、探采“直通車”、油氣探采合一、礦業(yè)權(quán)收回補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)了新突破。

此前，全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，修訂后的礦產(chǎn)資源法，適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)新形勢新要求，聚焦礦產(chǎn)資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要問題，確保制度設(shè)計(jì)符合礦產(chǎn)資源勘查開采的實(shí)際情況，對于推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供資源支撐，具有重大意義。

值得注意的是，新修訂的礦產(chǎn)資源法第七條首次以法律形式明確將基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查從部門職責(zé)升級為國家義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了法律定位的躍升。這標(biāo)志著我國基礎(chǔ)性地質(zhì)工作從分散的“項(xiàng)目管理”向系統(tǒng)的“制度保障”轉(zhuǎn)變，為長期性地質(zhì)調(diào)查提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。

記者從自然資源部獲悉，為推動新礦產(chǎn)資源法確立的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度落地落實(shí)，自然資源部正在抓緊研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知》和《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制指南》。

此外，為落實(shí)新礦產(chǎn)資源法關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源管理、制定礦產(chǎn)資源亞礦種目錄和勘查開采信息公示的要求，做好新舊制度的有效銜接，自然資源部組織起草了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知》《礦產(chǎn)資源亞礦種目錄》《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》等政策文件。

編輯 劉夢婕

校對 劉軍