監(jiān)獄法修訂草案二審稿日前提請十四屆全國人大常委會第十七次會議審議。此前，常委會第十五次會議對該修訂草案進行了初次審議。

二審稿增加規(guī)定，監(jiān)獄在罪犯服刑期滿或者假釋之前，應當對其進行一定時間的出監(jiān)教育。同時二審稿還加強和規(guī)范監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動，細化罪犯分類教育改造相關規(guī)定。

常委會委員建議細化罪犯分類標準等規(guī)定

有的常委會委員、地方和單位提出，為適應嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的需要，建議增加有關加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設的規(guī)定。對此，修訂草案二審稿增加一條規(guī)定，“國家推進高素質監(jiān)獄人民警察隊伍建設。對監(jiān)獄人民警察應當有計劃地進行培訓。有關部門應當加強對監(jiān)獄人民警察的管理、監(jiān)督和職業(yè)保障?！?/p>

有的部門和地方提出，為提高罪犯刑滿釋放后適應社會生活的能力，保證其順利回歸社會，建議增加對罪犯進行出監(jiān)前教育的規(guī)定。對此，修訂草案二審稿增加一條規(guī)定：監(jiān)獄在罪犯服刑期滿或者假釋之前，應當對其進行一定時間的出監(jiān)教育，以鞏固教育改造成果，提高其出獄后盡快適應社會生活的能力，促進其順利回歸社會。

王建武委員在分組審議時提出，修訂草案二審稿明確將“因人施教、分類教育、以理服人”作為教育改造罪犯的原則，建議在此基礎上進一步細化和完善，就罪犯分類標準、教育改造方式、改造效果評估等具體細則作出明確，以促進提升教育改造精準度和實效性。

建議完善有關罪犯教育改造措施的規(guī)定

有意見提出，對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動應當予以加強和規(guī)范，對刑罰執(zhí)行在維護社會治安秩序、促進平安中國建設方面的作用應當予以體現。憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，對相關規(guī)定作出修改完善。

有意見建議進一步充實和完善有關罪犯教育改造措施的規(guī)定。憲法和法律委員會經研究，建議修訂草案增加規(guī)定：經監(jiān)獄長批準，罪犯可以與其他有利于其改造的人員通話、會見；監(jiān)獄應當根據罪犯具體情況，制定有針對性的改造方案，并動態(tài)調整；監(jiān)獄應當加強同社會力量的聯系和合作，發(fā)揮社會力量在罪犯教育改造中的作用。

新京報記者 吳為

編輯 白爽 校對 張彥君